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我國將(jiang)全面實施排(pai)(pai)污(wu)許(xu)可證(zheng)(zheng)制(zhi)度，這意味(wei)著以后企(qi)(qi)事業(ye)單位(wei)須持證(zheng)(zheng)排(pai)(pai)污(wu)，一企(qi)(qi)一證(zheng)(zheng)，不(bu)得(de)無證(zheng)(zheng)排(pai)(pai)污(wu)。排(pai)(pai)污(wu)許(xu)可證(zheng)(zheng)制(zhi)度的全面實施，將(jiang)構建起固(gu)定污(wu)染(ran)源環境(jing)(jing)管(guan)理的核心制(zhi)度，通過銜接環評(ping)制(zhi)度，整合總量控制(zhi)制(zhi)度，為(wei)排(pai)(pai)污(wu)收(shou)費、環境(jing)(jing)統計等提供統一的污(wu)染(ran)排(pai)(pai)放(fang)數據。
21日傍晚(wan)，一條(tiao)國務(wu)院(yuan)辦(ban)公廳印(yin)發《控制(zhi)(zhi)污(wu)染物排放許可(ke)制(zhi)(zhi)實施方案》的(de)(de)消息，瞬間在環保業內人士(shi)的(de)(de)朋友圈刷屏。
這個方(fang)案為啥在(zai)業內(nei)如此受關注？環保部大氣環境管理司副司長汪健表示，這項全新的頂層設計，對改善環境質(zhi)量意義重大。
每個排(pai)污單位必(bi)須持有(you)的“身份證”
企(qi)事業排污單(dan)位(wei)是我國污染(ran)物(wu)排放的主要來源之一，控(kong)制(zhi)和減少企(qi)事業單(dan)位(wei)排污，對于降(jiang)低(di)污染(ran)物(wu)排放總量至關重要。
“我國(guo)很多地區大氣、水等(deng)環(huan)境要素質量長期不(bu)能達標，這與固定源排放強度有直(zhi)接關(guan)系。”國(guo)家環(huan)境咨詢委(wei)員會委(wei)員、天津大學法學院院長孫佑海說，傳(chuan)統的(de)管理(li)手段、方式已不(bu)能適應(ying)環(huan)境形勢的(de)需要，控制(zhi)污染物排放許可(ke)制(zhi)應(ying)運(yun)而生、正當其(qi)時。
正如環保(bao)部部長陳吉(ji)寧在其為(wei)媒體撰寫的(de)(de)署(shu)名文章(zhang)中(zhong)所言，改革后(hou)的(de)(de)排(pai)污(wu)許可(ke)證(zheng)是每個排(pai)污(wu)單(dan)位必須持有的(de)(de)“身(shen)份證(zheng)”，是企事業(ye)單(dan)位生產運行期排(pai)污(wu)行為(wei)的(de)(de)**行政許可(ke)。
根據(ju)(ju)方案要求(qiu)，到2020年，完(wan)成(cheng)覆蓋所有固定(ding)污染(ran)(ran)(ran)源的排污許(xu)可(ke)(ke)證(zheng)核發(fa)工(gong)作，對固定(ding)污染(ran)(ran)(ran)源實施全過(guo)程管理(li)和多(duo)污染(ran)(ran)(ran)物協同(tong)控制(zhi)，實現(xian)“一證(zheng)式”管理(li)。據(ju)(ju)介紹，火電(dian)、造紙行(xing)業(ye)企(qi)業(ye)的發(fa)證(zheng)工(gong)作將率先(xian)啟動(dong)，2017年完(wan)成(cheng)“大(da)氣十條”“水十條”重(zhong)點(dian)行(xing)業(ye)及過(guo)剩產能行(xing)業(ye)企(qi)業(ye)排污許(xu)可(ke)(ke)證(zheng)的核發(fa)。
初(chu)次申領有(you)(you)效期三年(nian)，換發(fa)五年(nian)有(you)(you)效，持證才允許(xu)排放(fang)。那么(me)一般來說，這張(zhang)證都包含什么(me)內容(rong)？根據方案(an)，排污(wu)(wu)許(xu)可(ke)證中明(ming)確許(xu)可(ke)排放(fang)的污(wu)(wu)染物種類、濃度、排放(fang)量、排放(fang)去(qu)向等(deng)事項，載(zai)明(ming)污(wu)(wu)染治(zhi)理設施(shi)、環境管理要求等(deng)相關(guan)內容(rong)。
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